O Governo modula o seu discurso sobre os efeitos da guerra no Irã dependendo do terreno em que você é questionado. Quando se trata de avaliar o impacto económico e a eficácia do seu decreto anti-crise, os ministros da Pedro Sanches Opta por um discurso de contenção, mesmo com conotações otimistas. No entanto, este mesmo conflito assume uma dimensão muito mais grave quando a questão se volta para a apresentação do Orçamentos Gerais do Estado. É então que Moncloa invoca o “enormes efeitos” da guerra na economia espanhola justificar um novo atraso na apresentação das contas públicas, que é contraditório com seu próprio discurso e também com o que argumentou em crises passadas, como a derivada da guerra na Ucrânia ou da pandemia.
Este contraste discursivo ocorre num contexto em que o Governo tem três anos com contas públicas ampliadas e não cumprindo o mandato constitucional de apresentá-los. Soma-se a isso o não cumprimento dos próprios prazos. O antigo Ministro das Finanças, Maria Jesus Monterobem como o Presidente do Governo, prometeram apresentá-los antes do final do primeiro trimestre. Quase quatro semanas depois, e agora com um novo Ministro das Finanças, Os orçamentos ainda estão na gaveta. Isto responde ao facto de que, hoje, Sánchez Não tem apoio parlamentar suficiente para levá-los adiante.
A última coisa que o Governo disse sobre o calendário orçamental foi esta quinta-feira e pela boca do primeiro vice-presidente, Carlos Corpo: Por um lado, diz que vai “tentar” apresentá-los antes do verão, mas também avança que será difícil saber as previsões do que se espera não só no final do ano, mas também em 2027, quando seriam convocadas eleições gerais. Em todo o caso, o Executivo há muito que se compromete com datas que, até agora, não cumpriu, o que alimenta a percepção de que, nesta legislatura, será difícil cumprir o mandato constitucional.
O Executivo está empenhado em fazê-lo e até fixa as suas próprias datas, embora nas últimas semanas tenha também acrescentado o slogan de que não faria sentido agora porque o impacto económico poderá mudar completamente o quadro macroeconómico. Ou seja, apresentar Orçamentos agora seria letra morta. No entanto, durante o mandato de Sánchez, embora na última legislatura -quando teve apoio parlamentar-, houve mais crises em que instabilidade tem sido usada, precisamente, no sentido oposto.
Durante a crise provocada pela guerra na Ucrânia, o Executivo não paralisou a apresentação das contas públicas apesar do forte impacto nos preços, na atividade e nas previsões macroeconómicas. Pelo contrário, defendeu a necessidade de combinar Orçamentos e decretos anticrise como ferramentas complementares para responder a um cenário volátil.
“Os Orçamentos para 2023 procuram fortalecer o Estado-providência, promover a eficiência económica e a coesão territorial e mitigar o impacto da invasão russa da Ucrânia”, refere um comunicado enviado pelo Governo Sánchez, que catapultou a despesa militar refugiando-se, precisamente, na situação de guerra.
Também no fase de saída da pandemia, com uma economia sujeita a revisões constantes e elevada incerteza sobre a recuperação, o Governo optou por manter o calendário orçamental. Nessa altura, as contas públicas foram apresentadas como um instrumento fundamental para canalizar os fundos europeus e sustentar o crescimento, assumindo que Instabilidade e incerteza fizeram parte do contexto, mas não impediram o planejamento.
“As contas públicas visam combater os efeitos da crise causada pela COVID-19a reconstrução social e económica do país e a transformação do seu modelo produtivo”, observou então outro comunicado oficial da Moncloa.
O contraste com a situação atual é evidente. A incerteza derivada do conflito no Irão, cujos efeitos o próprio Executivo minimiza em áreas como o turismo ou o impacto económico, torna-se agora o principal argumento para adiar os Orçamentos. Ou seja, a incerteza é invocada seletivamente. Embora o Governo transmita mensagens de calma para evitar impactos na actividade ou na confiança, utiliza esse mesmo contexto como justificação para o incumprimento do calendário orçamental. “Os cidadãos estão preocupados com a guerra e existem medidas. A situação é muito instável“, abunda um ministro do Executivo de Sánchez.
Uma mudança de opinião relativamente às crises recentes que volta a pôr em causa a verdadeira disponibilidade do Governo em apresentar novas contas antes do final da legislatura. A falta de apoio parlamentar e o risco de perder numa votação importante – com potencial para precipitar as eleições – aparecem como um factor de fundo que transcende as explicações oficiais.
Fonte: 20 Minutos
