Qual é o escopo das primárias dentro de um partido político? Os associados votam ou apenas aqueles que estão em dia com o pagamento das suas quotas? Os apoiadores também podem votar? Qual o raio de atuação dessa abertura de um partido quando ele quer eleger seus dirigentes?
É isso que, formalmente, enfrenta hoje em dia Mônica Garcia sim Emílio Delgado em seu luta para ser líder e candidato do Más Madrid para as próximas eleições regionais na Comunidade de Madrid. Primárias com militantes… ou também com simpatizantes?
O partido vinha escolhendo seus candidatos através de uma processo primário que deu espaço a simpatizantesmas isso mudou no ano passado. Foi discutido e votado pelo seu executivo. Agora, Delgado propõe voltar a esse sistema pelo menos para escolher quem deverá enfrentar Isabel Diaz Ayuso. Ele acha que isso lhe daria mais possibilidades. García argumenta que isso já foi discutido e o sistema é o que é hoje.
As primárias são uma forma de pré-selecionar o candidato que um partido apresentará num processo eleitoral. E de acordo com os cientistas políticos, é um mecanismo fundamental dentro dos sistemas democráticos contemporâneos para a seleção de candidatos políticos. Com as primárias, os partidos decidem quem serão os candidatos que disputarão eleições gerais a cargos públicos como presidência, prefeituras ou cadeiras. Apenas membros de partidos ou, em certos sistemas, também cidadãos independentes podem participar neste tipo de processo eleitoral.
Las primárias são mais comuns nos Estados Unidosonde são utilizados não apenas para eleições presidenciais, mas também para escolha de candidatos a deputados, senadores, prefeitos e governadores, entre outros. O primeiro partido a realizá-las foi o Partido Progressista de Theodore Roosevelt. Depois o Partido Democrata fez isso, e depois o Partido Republicano.
Tipos de eleições internas do partido
- Fechado: Somente membros registrados no partido podem votar.
- Semi-certificado: votam membros registrados de um partido político, mas também eleitores “não afiliados”.
- abrir: Um eleitor registrado pode votar em qualquer partido primário, independentemente da filiação partidária.
- Semiabierta: Cada eleitor pode votar em cada primária, mas deve dizer publicamente em qual eleição irá votar.
- Global: Permite que os eleitores votem em candidatos por cargo, independentemente da filiação partidária.
- Eliminatoria: A votação não se limita a um partido e os dois candidatos com mais votos avançam para as eleições gerais independentemente da filiação partidária.
De quando o PS francês tinha os seus apoiantes
Na Europa, o Partido Socialista Francês (PS) foi o primeiro a abrir-se à sociedade, para além dos seus militantespara contar com seus apoiadores. Em 2006, o jovem deputado socialista Arnaud Montebourg propôs o modelo de primárias abertas aos cidadãos para a seleção do seu candidato à presidência da República.
A direção do PS opôs-se com a desculpa de que poderia ter posto em perigo a própria existência do partido. Laurent Fabius e François Hollande defenderam a ideia de primárias, mas apenas dentro do partido. Foi o que aconteceu com a eleição de Ségolène Royal como candidata socialista às eleições gerais de 2006.
Dois anos depois, com o partido em crise, a promessa de renovação tornou possível a primárias também abertas a apoiadores. O processo foi deixado em aberto para aqueles que estavam dispostos a pagar um euro e assinar uma declaração de adesão aos valores de esquerda e republicanos: “Reconheço-me nos valores da Esquerda e da República, no projeto de uma sociedade de liberdade, igualdade, fraternidade, laicidade, justiça e progresso baseada na solidariedade”.
O favorito para derrotar Nicolas Sarkozy parecia ser Dominique Strauss-Kahn, mas a sua prisão nos EUA, em 14 de Maio de 2008, afundou ainda mais o PS. Finalmente, foi votado. “A única coisa surpreendente sobre o primeiro turno das primárias foi o dois milhões e meio de pessoas que foram votar para a sede do PS”, afirma. Sergi Buj, professor da Universidade de Rouen. Hollande venceu as primárias abertas por uma estreita margem de votos (39%).
Primárias abertas, um pouco ou muito, na Espanha
O primeiro partido político em Espanha a utilizar um sistema primário aberto a militantes foi o PSOE (anteriormente, os delegados votavam). Em abril de 1998, a militância elegeu seu secretário-geral: 55% votaram a favor José Borrellfrente a Joaquín Almuniaentão o secretário geral.
Mas isso não correu bem. Borrell nem sequer se tornou o candidato socialista para vencer o PP de José Maria Aznar. Houve dois fatores. Por um lado, o escolhido pela militância não obteve o apoio da liderança; Por outro lado, Borrell foi prejudicado pelo escândalo de fraude fiscal de José María Huguet, um antigo colaborador seu quando era Secretário de Estado do Tesouro. Borrell acabou renunciando em 14 de maio do ano seguinte em favor de Almunia.
Depois dos maus resultados do PSOE nas eleições europeias de 2014, Alfredo Pérez Rubalcaba anunciou sua renúncia ao cargo de secretário-geral. Para substituí-lo, três candidatos foram declarados: Pedro Sánchez, Eduardo Madina e José Antonio Pérez Tapias. Nas primárias partidárias realizadas em 13 de julho de 2014, Pedro Sánchez venceu, obtendo 49% dos votos, contra 36% de Madina e 15% de Pérez Tapias. Nessa ocasião, o PSOE considerou a possibilidade de abrir a votação não só aos militantes, mas também aos também aos simpatizantes, mas descartou a possibilidade.
Esse Congresso Federal foi o primeiro realizado na Espanha em que todos os militantes e afiliados tiveram a oportunidade de ser consultados (cerca de 200 mil) sobre quem deverá ocupar o cargo de secretário-geral do PSOE. Faltavam vários dias para o Congresso e embora não tenha sido uma votação vinculativa, os resultados foram respeitados pelos delegados que finalmente elegeram o novo líder socialista.
Mesmo assim, Sánchez não conseguiu conduzir o jogo como pretendia. Em 2016, depois de duas eleições gerais e de uma situação de bloqueio devido à falta de uma maioria clara no Governo, um sector do PSOE propôs a abstenção para permitir que Mariano Rajoy governasse e evitar uma terceira eleição. Sánchez recusou e manteve o seu lema “não significa não”, o que levou a uma crise sem precedentes no partido e culminou na demissão de Sánchez.
Podemos e outras experiências de esquerda
Desde 2014, o Podemos realiza primárias abertas e com listas abertas, com a única condição de inscrição no portal de participação do partido. Aliás, esse foi um dos argumentos avançados pelo partido roxo para, num primeiro momento, não se integrar no verãoquando nasceu a formação que liderava Iolanda Diaz.
“Estamos focados no que a maior parte dos cidadãos progressistas quer, que Podemos e Sumar fechem este acordo mais cedo, baseado em primárias abertas, transparentes e abertas aos cidadãos”, disse o porta-voz do partido roxo, Pablo Fernández, em março de 2023. Dias antes, Sumar havia rejeitado uma oferta do Podemos que prometia “primárias abertas (…) em que qualquer pessoa pode participarum”.
Desde a sua criação, o Podemos permitiu a votação de pessoas que não são afiliadas, mas apenas cadastradas. Isto implica que as pessoas que tenham verificado a sua identidade na área territorial correspondente pelo menos dez dias antes do início da votação possam votar no processo primário dos partidos políticos.
IU, primárias muito abertas em nível municipal
Também em 2014, a Equo realizou primárias abertas a todos os cidadãos. Mas não foi para escolher o seu líder ou o seu headliner, mas para formar toda a sua lista eleitoral para as eleições europeias de 2014. Nessa ocasião, o partido ambientalista permitiu que qualquer espanhol, após obter o aval da federação territorial da sua região de residência, apresentasse uma candidatura para se apresentar como independente.
Para as eleições europeias de 2024, Esquerda Unida abriu o censo para associados e simpatizantes já cadastrados. Antes de terem experiências locais. Para as eleições municipais de 2011, a IU de Valladolid realizou a primeira experiência de primárias abertas à participação de pessoas não afiliadas. O processo decorreu durante o ano de 2010 e o escolhido como candidato a autarca foi o independente Manuel Saravia. Este urbanista acabaria sendo o primeiro vice-prefeito de Oscar Puente entre 2015 e 2023.
Os Comuns depois de Colau
Em fevereiro passado, Gerardo Pisarello venceu Bob Pop as primárias para ser a atração principal do Barcelona en Comú na tentativa de reconquistar a prefeitura da capital catalã em 2027. Pisarello obteve 68,6% dos votos. Foi seu primeiro processo primário em dez anosmas com muitas nuances.
O regulamento dessas primárias combinava a eleição do primeiro candidato com a designação direta dos ocupantes do terceiro ao quinto lugar e um sistema aberto para escolher o resto dos componentes até o número 15. Os Comuns gostariam de consolidar uma liderança mais cooperativa e não depender de uma nova hiperliderança como a de Ada Colau.
O método primário PP
No Partido Popular, tradicionalmente são os delegados do partido, representantes escolhidos pela militância, que escolhem o presidente. No congresso de 2017, Mariano Rajoy, então líder do PP, implementou uma sistema eleitoral primário de duplo turno para que os membros também pudessem votar diretamente.
Com este modelo, no congresso de 2018, após a moção de censura contra Rajoy, a ex-vice-presidente Soraya Sáenz de Santamaría venceu as primárias no primeiro turno com o apoio da militância. Finalmente, no segundo turno, Pablo Casado venceu graças ao voto dos delegados.
Já com Feijoo no comando, Em 2025 o PP modificou seu sistema primário e introduziu novos requisitos para os candidatos presidenciais, como, por exemplo, que tivessem de apresentar o aval de pelo menos 500 membros.
Fonte: 20 Minutos
