Ele Governo aprovou esta terça-feira a lista de regulamentos que pretende promover ao longo deste ano. É o chamado Plan Anual Normativo para 2026documento em que praticamente não há proposta voltada ao enfrentamento da crise imobiliária. Na verdade, o Ministério da Habitação É o que tem menos projetos previstos para este ano, segundo o planejamento do Executivo. Entre as 179 iniciativas coletadas, apenas um regulamento dedicado à habitação e é um decreto real de conteúdo técnico para a transposição de parte de uma directiva europeia sobre eficiência energética.
A única norma atribuída ao Ministério da Habitação no plano regulatório para 2026 é um decreto real para modificar o Código Técnico de Construção seguindo as diretrizes de Bruxelas. O objetivo é introduzir novas obrigações definidas pela União Europeia, como a instalação de lugares de estacionamento para bicicletas em edifícios ou o aumento de sistemas de carregamento de veículos elétricos. O texto que o Governo pretende aprovar, e no qual o ministério já está a trabalhar – foi submetido a audiência pública em novembro – inclui também alterações ao Documento Básico de Segurança contra Incêndios que visam reforçar a proteção de fachadas de edifícios e estacionamentos contra a propagação de incêndios.
Outras alterações destinadas a melhorar a acessibilidade dos edifícios também serão incorporadas neste mesmo regulamento. Especificamente, está prevista a introdução de um novo requisito para a criação de instalações sanitárias adaptadas para pessoas com ostomias. Em última análise, trata-se um texto técnico que visa melhorar as condições de construção e a funcionalidade dos edifícios, para não travar a subida dos preços e facilitar o acesso a um telhado. Sendo um decreto real ordinário, é uma norma que deve ser aprovada diretamente pelo Governo, sem necessidade de passar pelo Congresso dos Deputados. Além do departamento chefiado por Isabel Rodrigueshá outros oito ministérios (Agricultura, Ciência, Cultura, Educação, Inclusão, Indústria, Política Territorial e Transportes) que apenas incluem decretos reais entre as regulamentações que pretendem promover em 2026.
Assim como este ano, O Plano Regulatório Anual de 2025 incluiu também um único padrão em termos de habitação: o Plano Estadual de Habitação 2026-2030, que finalmente foi aprovado em Conselho de Ministros há apenas duas semanas. Este documento serve de enquadramento para o Governo colocar à disposição das comunidades autónomas recursos para a realização de ações na área da habitação, no âmbito de um catálogo de ajudas que inclui subsídios para a construção de apartamentos sociais e de arrendamento a preços acessíveis, reabilitar habitações e facilitar o acesso a um telhado a grupos especialmente afetados pela crise habitacional, como os jovens. No total, prevê-se a mobilização de 7.000 milhões de euros.
Apesar de não incluir nenhuma outra iniciativa no plano anual, o departamento chefiado por Isabel Rodríguez também promoveu outras ações com apoio regulatório no ano passado, como a transferência dos apartamentos Sareb, do resgate bancário, para a antiga Entidade Empresarial de Terras Públicas (Sepes) ou a reconversão desta organização na nova empresa estatal de habitaçãoCasa 47. Com esta nova entidade, o ministério pretende ganhar destaque na gestão do arrendamento social e acessível e contribuir para a expansão do parque habitacional público.
A Casa 47 tem em curso vários empreendimentos e promoções urbanísticas, bem como um apelo à compra de apartamentos a particulares e tem entre os seus planos o lançamento de um portal online para facilitar o acesso a todas estas habitações. Eles são tudo iniciativas que não exigem que o Governo aprove quaisquer regulamentos tempo adicional para realizá-las, o que mostra que o ministério tem margem de manobra para empreender ações além da aprovação de normas refletidas no Plano Regulatório Anual.
Nem bônus nem extensão
No início de 2026, o próprio Presidente do Governo, Pedro Sanchesanunciou a intenção de aprovar um decreto-lei com medidas de intervenção no mercado de arrendamento e tentar conter a escalada dos preços. Especificamente, ele colocou sobre a mesa créditos fiscais para aqueles proprietários que não aumentam o preço do aluguel para seus inquilinos e apertar arrendamentos sazonais e por quartos para evitar fraudes. O Plano Regulatório Anual 2026 não contém qualquer referência a este eventual decreto-lei, cujo anúncio gerou um confronto entre PSOE e Sumar devido à relutância do partido de Yolanda Díaz em agir por meios fiscais, oposição que retificaram nas últimas semanas no âmbito das negociações para tentar validar no Congresso a prorrogação extraordinária das rendas, que acabou por ser rejeitada.
No Plano Regulatório Anual 2026 também não há vestígios disso. extensão, que a Sumar pretende trazer novamente ao Conselho de Ministros. No entanto, também foi aprovado sob a forma de decreto-lei real. É um tipo de norma que tem status de lei – embora deva ser posteriormente validada pelo Congresso – mas, por se destinar a situações de “necessidade extraordinária e urgente” e, portanto, em princípio imprevistas, não costuma figurar no planejamento do Executivo.
Para além das iniciativas que o Governo possa levar a cabo, O Congresso também tem vários regulamentos em preparação em termos de habitação, embora a maioria esteja paralisada. É o caso, por exemplo, do projeto de lei que regulamenta os aluguéis por temporada. Promovida pelos partidos à esquerda do PSOE, esta norma iniciou o seu percurso parlamentar há mais de um ano. Está novamente paralisado depois de os socialistas, o resto da esquerda e o PNV terem acordado no final de 2025 um texto de consenso que está pendente de votação.
Também não foi debatido um projeto de lei com medidas fiscais sobre arrendamentos – aumentando o IVA nos apartamentos turísticos ou criando um imposto para limitar a compra de habitação por estrangeiros, por exemplo – no qual trabalhou o Ministério da Habitação mas que acabou por ser registado como uma iniciativa apenas do PSOE e não como um projeto do Governo. Por seu lado, o PP promoveu a sua própria proposta de lei de terras, embora neste momento também esteja longe de se concretizar. Já se passou mais de um ano desde a Senado admitiu para processar. Dada a sua paralisia, o popular Eles trouxeram de volta ao Congresso para tentar reativá-lo.
Fonte: 20 Minutos
